Позиции и становища

Потребителски кредит с ясни правила и пропорционални изисквания

Сдружение за защита на българските производители и търговци подкрепя ясни правила за потребителския кредит, които съчетават ефективна защита на потребителите с предвидима среда за стопанска дейност. Във връзка със Законопроекта за потребителския кредит № 52-602-01-41 от 11 септември 2026 г. поставяме акцент върху разбираемата информация, отговорното кредитиране и пропорционалните изисквания към малките и средните предприятия.

При продажбите на изплащане, включително моделите „купи сега, плати по-късно“, преди сключването на договор потребителят трябва да може лесно да установи общата сума за плащане, разходите по кредита, условията за погасяване и последиците при просрочие. Информацията следва да е видима и съпоставима, включително при онлайн покупки. Допълнителните услуги и разходи трябва да бъдат ясно разграничени от цената на стоката и от основните условия на финансирането.

Препоръчваме задълженията на кредиторите, посредниците и търговците да бъдат ясно разграничени според действителната им роля. Когато предприятие продава стоки и участието му във финансирането е ограничено, изискванията трябва да отчитат тази особеност. Необходимо е да се избягват дублиращи се проверки и документи, без да се отслабва защитата на потребителя.

Оценката на възможността за погасяване трябва да подпомага предотвратяването на прекомерна задлъжнялост. Събирането на данни следва да бъде ограничено до необходимото за тази цел, а потребителят да получава разбираема информация за съществените условия и решения, които го засягат. Удобството на цифровите услуги не трябва да води до прибързано или неинформирано обвързване.

За предприятията са необходими практически указания, примерни информационни формати и реалистичен преходен период за адаптиране на договори, софтуер и вътрешни процедури. Подкрепяме последователен контрол, насочен към съществените рискове, както и достъпни способи за разглеждане на жалби и разрешаване на спорове.

Водещият критерий трябва да бъде действителният резултат: информиран потребител, отговорно финансиране и честна конкуренция. Административната работа трябва да носи реална полза за защитата на клиента.

Справедливи отношения между производители, доставчици и търговци

Сдружение за защита на българските производители и търговци подкрепя справедливи и предвидими отношения по веригата на доставки. При прилагането на приетите през 2026 г. промени в Закона за защита на конкуренцията, включително защитата срещу нелоялни практики при доставките на селскостопански и хранителни продукти, водещи трябва да бъдат равнопоставеното третиране и изпълнението на поетите ангажименти.

Производителите, доставчиците и търговците имат различни функции и разходи, но споделят интерес от устойчиви доставки и доверие на потребителите. Защитата на по-слабата страна следва да отчита икономическия контекст, без презумпции, че определена категория предприятия винаги е нарушител или винаги е засегната страна.

Препоръчваме съществените търговски условия да бъдат ясно договорени: цена и начин на нейното определяне, срокове за плащане, доставка и приемане, допълнителни услуги, промоции и връщане на стоки. Измененията трябва да бъдат проследими и предвидими. При доставките на селскостопански и хранителни продукти особено внимание заслужават едностранните промени със задна дата, непрозрачните такси и отстъпки, необоснованото прехвърляне на разходи и риск и забавените плащания.

Контролът трябва да разграничава нелоялното поведение от обоснованото договаряне според количество, качество, логистика и поет риск. Това е важно както за достъпа на малките производители до пазара, така и за възможността на търговците да организират ефективно дейността си. Правилата не бива да обезкуражават доброволни партньорства и подобрения във веригата на доставки.

За малките и средните предприятия са необходими кратки практически указания и пропорционално документиране. Изискванията за проследимост трябва да използват съществуващите данни и да избягват повторното им подаване. Сигналите трябва да се разглеждат при защита на поверителната търговска информация, възможност за изслушване на засегнатите страни и ясни мотиви за решенията. Доброволното уреждане на спорове може да допълва контрола, без да го замества.

Целта е работещ баланс между участниците. Предвидимите договори и навременното плащане подкрепят инвестициите, качеството и устойчивостта на доставките, от които зависят и потребителите.

Предвидим контрол върху цените и ясни правила за бизнеса

Сдружение за защита на българските производители и търговци подкрепя защитата на потребителите чрез прозрачни цени и последователен контрол. При прилагането на приетите през 2026 г. промени в Закона за защита на потребителите относно икономически необоснованото увеличение на цените са необходими ясни критерии, еднакво третиране и пропорционални изисквания към предприятията.

Потребителите трябва да могат да разбират и сравняват цените и да получават точна информация за условията на продажба. Заблуждаващото представяне на цени и отстъпки подкопава доверието и поставя коректните предприятия в неизгодно положение. Контролът следва да се насочва към конкретно установими нарушения и да стъпва на проверими факти.

Препоръчваме предварително достъпни указания за предмета на проверките, необходимите документи и начина, по който се оценява икономическата обоснованост на промените в цените. Анализът трябва да отчита действителните производствени, енергийни, транспортни и трудови разходи, сезонността, измененията в условията на доставка и особеностите на съответната дейност. Самата промяна на цена не бива да замества установяването на нарушение.

Изискванията за информация трябва да бъдат пропорционални. Малките предприятия не следва да поддържат сложни отчетни системи единствено за целите на проверка, когато същите обстоятелства могат да се установят чрез наличните счетоводни и търговски документи. Необходими са разумни срокове за предоставяне на данни и защита на поверителната информация.

Подкрепяме координация между контролните органи, която ограничава повторното изискване на едни и същи документи и противоречивите указания. Предприятията трябва да разбират основанията за констатациите и да имат възможност да представят обяснения и доказателства. Последиците от нарушенията следва да отчитат тяхната тежест и приложимите правила, а не формални различия в организацията на бизнеса.

Предвидимият контрол подкрепя потребителското доверие и честната конкуренция. Той трябва да възпира нелоялното поведение, като запазва възможността на предприятията да реагират на действителни промени в разходите и пазарните условия. Ясните правила улесняват доброволното спазване.

Направления на работа

Уставът на сдружението предвижда изследвания и анализи, подготовка на становища, обмен на опит и сътрудничество в подкрепа на производството и търговията. Сред тематичните направления са иновациите, професионалните умения, цифровите технологии, кръговата икономика и регионалното развитие.

Предходни дейности

Осведоменост за изкуствения интелект сред малки търговци

14–25 октомври 2024 г. Неформални разговори с малки търговци за възможните приложения на изкуствения интелект при управлението на наличности и ценообразуването, както и за потребностите от обучение.

Дискусии за рисковете в електронната търговия

20–21 юни 2024 г. Две неформални срещи с онлайн търговци, в които са обсъдени рисковете от измами с използване на изкуствен интелект и необходимостта от подходяща професионална подготовка.

Преглед на правната рамка за защита на производителите

14 октомври–30 ноември 2024 г. Подготовка на анализ по въпроси на нелоялната конкуренция и защитата на интелектуалната собственост, с обратна връзка от представители на бизнеса и правната общност.

Проучване на потребностите от професионални умения

1–30 април 2023 г. Вътрешно проучване чрез VET Center “Primis” за съответствието между очакванията на работодателите и уменията на работната сила в производството, търговията и логистиката.

Устойчивост на малките и средните предприятия

16 юни 2022 г. Неформален обмен на опит между собственици на малки и средни предприятия за управление при кризи, цифрова адаптация и непрекъсваемост на бизнеса след икономическите сътресения от COVID-19.